2016年智慧旅游發展新常態分析

閱讀 80  ·  發布日期 2017-03-16 11:13:29  ·  admin

國家出臺的《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》和《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》,充分體現了國家對信息和互聯網技術與旅游業融合發展的高度重視,而2016年這個“十二五”、“十三五”這兩個“五年計劃”的承接之際,智慧旅游產業又有怎樣的發展勢態呢?

  放眼“十三五”,隨著經濟增長速度換擋、結構調整陣痛、前期刺激政策消化“三期疊加”下“經濟新常態”的提出,智慧旅游建設在新的經濟環境、新的旅游發展態勢下,也迎來了“新常態”下的新發展和新挑戰。

  當前智慧旅游建設問題何當前智慧旅游建設問題何在?

  目前,很多旅游目的地在建設智慧旅游的過程中,均在資源協調、數據更新和持續運營這三個方面遇到了問題。

  旅游行業涉及的管理部門眾多,交管局、住建部、文化局、民宗委、工商局等均在其列。管理權屬復雜,資源難以統一協調,這使得旅游行業想要協同發展具有較大的難度,也讓建設包括融合多部門大型數據平臺在內的智慧旅游難上加難;同時,各地的旅游局或景區在近年來的智慧旅游建設大潮中建設的諸多落地工程,如旅游資訊網、旅游APP等工程中很多均數據陳舊,僅在建設初期進行過一次性的數據采集,建成之后便缺少人員負責、無資金更新數據,往往趨于荒廢;此外,部分數據采集工程要求旅游企業在最為忙碌的節假日實時上報企業經營數據信息,這讓本已自顧不暇的眾多旅游企業叫苦不迭。未得到旅游企業的擁護,項目的持續運營便更加困難。

  智慧旅游建設的“新常態”表現在哪些方面?

  智慧旅游建設的“新常態”體現為大力發展現代服務業、加快進行政府職能轉型和激發市場活力三個方面。

  “經濟新常態”的提出,表明了領導層對于國內經濟發展形勢的正確判斷,也預示了將大力發展現代服務業以順應經濟增長速度放緩、正視結構調整陣痛以加快進行政府職能轉型、消化前期刺激政策以激發市場活力的大方向、大舉措。

  現代服務業的本質是實現服務業的現代化,是利用現代化的新技術、新業態和新服務方式改造傳統服務業,創造需求,引導消費,向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產服務和生活服務的服務業。當前國內旅游業整體競爭能力不強,服務品質不高,市場秩序失范,管理效率低下,旅游旺季人滿為患,資源環境破壞,超負荷接待,仍然處于管理粗放型服務業,距離精細化管理現代服務業存在一定差距,而智慧旅游基于信息通信技術,為滿足游客個性化需求,提供高品質、高滿意度服務,是為實現旅游資源及社會資源的共享與有效利用的系統化、集約化的變革。

  智慧旅游在新常態下的另一大發展趨勢是:成為扶持中小旅游企業發展的落地政策,是激發市場活力的具體措施。

  日前,國務院《關于扶持小型微型企業健康發展的意見》國發(2014)52號共提出10條內容,其中明確指出要建立支持小微型企業發展的信息互聯互通機制;要大力推進小微型企業公共服務平臺建設。

  智慧旅游通過建設產業服務平臺等一系列措施,將消費者、游客和旅游企業經營體良好的聯接,在旅游者、消費者能夠快速獲得旅游消費信息的同時,也為旅游經營體提供了方便快捷的分銷渠道,使加入智慧旅游產業服務平臺的企業能夠真正獲得實際的經濟效益,從而用最小成本的方式,以經營體的實際利益驅動整體的區域旅游發展。

  對于區域旅游業的發展來說,只有旅行社、酒店、景區等旅游企業和文化休閑經營體能夠自覺加入到旅游產業的發展和建設之中,并不斷創新服務產品、改善服務模式和提升經營方法,只有小型微型的旅游企業都迎來蓬勃的發展,整個區域的旅游發展才能夠被真正激活,政府主導“唱獨角戲”的窘境才能夠被真正解決。

  另外,《關于促進旅游業改革發展的若干意見》中也為致力于智慧旅游建設的社會企業帶來了利好消息:“打破行業、地區壁壘,推動旅游市場向社會資本全面開放;支持符合條件的旅游企業上市”。對于旅游企業、尤其是發展創新模式的企業來說,在發展初期資金是一個大問題,而這條意見為這些創新企業提供了資本方面的政策優惠,為充分的市場運作提供了空間。

 

    新常態下的智慧旅游建設應該是怎樣的?

  新常態下智慧旅游的建設應該適應大眾旅游和散客潮時代的來臨。

  報告大廳發布的《2015-2020年中國智慧旅游產業市場分析及投資前景研究預測報告》分析,在十三五中,智慧旅游建設必須全盤謀劃,細致規劃,爭取在以下三個方面取得實質性進展。

  1、政府要“有所為有所不為”,用好“無形的手”和“有形的手”,讓市場作用和政府作用有機統一、相互補充、相互協調、相互促進,推動旅游業持續健康發展。

  黨**十八屆三中全會明確提出市場在資源配置中起決定性作用,這個新理念給“十三五”規劃編制工作提出了全新的命題,那就是政府要有所為有所不為,政府要轉變思維,要把穩定而不是秩序作為關鍵,把服務而不是管制作為工作重心。打個比方,市場的決定作用就如同景區客流管理,景區管理部門有權力限制客流進入、設置LED指示牌、短信微信提醒、封閉道路、處理違章。但是游客的流量是景區管理部門所決定不了的,這就需要旅游市場的力量,包括盡量減少信息的不對稱,加強對出行熱門時段旅游者消費傾向的引導,以及區域旅游的全面發展、均衡營銷方式等。

  為實現智慧旅游建設的快速發展,政府應采取更加積極的扶持政策,加大旅游專項投入;采取更加靈活的招商方式,營造更為寬松的投資環境;加大對重點旅游企業的扶持,使智慧旅游實現以點帶面的發展。政府作為智慧旅游建設項目的引導人,財政保障是智慧旅游項目建設必不可少的關鍵因素。有了資金支持,智慧旅游項目才能得以落到實處,資金就像是智慧旅游建設中流動的血液,使它充滿生機和活力。

  2、要注重旅游公共服務,建設服務型政府

  只有實現將公共管理績效轉化為公共服務品質提升的轉變,才能將旅游業真正建設成為人民群眾更加滿意的現代服務業。

  新時期旅游業發展的重點首先是要通過信息技術的運用實現旅游公共服務體系的現代化。通過入戶終端和移動終端提供及時、準確、完備的信息咨詢服務,盡快實現旅游市場監管和游客投訴、維權的信息化全覆蓋。其次是要盡快實現各種交通工具的無縫對接,優先建設通往旅游景區的支線公路并設置標準規范、位置醒目的指示標牌等措施,全面提升旅游客運服務水平。此外,政府相關部門要健全旅游市場監管聯合執法和旅游安全保障機制,全面提高旅游公共服務水平。

  3、是注重智慧旅游建設人才培養。

  僅憑智能機器并不能帶給游客帶來優良的服務體驗,智能機器的管理也需要人來維護和管理,智慧旅游歸根結底是“人的智慧”。目前智慧旅游的建設缺乏高級的、專業的管理人才和開發建設人才。

  智慧旅游產業的開發和運營要涉及多方面的綜合知識,對旅游人才的要求非常高。針對智慧旅游建設人才所需要的精通物聯網、云計算、移動互聯網等高新技術的專業隊伍相對匱乏的現狀,可以依托院校強大的教育資源與國內智慧旅游行業領軍企業合作,鼓勵智慧旅游行業、企業以多種方式參與智慧旅游建設的人才培養。例如,通過合辦方式提供學生實**實訓場所,建設智慧旅游人才基地,培養適合智慧旅游企業的高技能人才;聘請智慧旅游行業專家擔任專兼職教師;與智慧景區、智慧酒店等行業簽訂“智慧旅游人才訂單班等”;簽定定向培養合同等,為智慧旅游的發展提供強有力的智力及人才支持,也為全面提高現有智慧旅游專業人才的素質,建立起一支既懂旅游又懂智慧旅游技術的專業化人才隊伍打下基礎。

 智慧旅游的建設是一個漫長而艱巨的過程,它將貫穿整個“十三五”時期,在新常態的挑戰與機遇中,不斷的進行自我突破,為旅游產業提供發展動力。